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压覆补偿/赔偿范围

（一）137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定

137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件，强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性，昆明矿评估报告收费、原则性的规定，并不是强制性规范，不能作为法院解决压覆补偿争议的依据，昆明矿评估报告收费。

（二）压覆补偿/赔偿范围

采矿权属于用益物权，其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利，还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权，只要建设单位具有压覆矿产资源的行为，则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权，昆明矿评估报告收费，根据《侵权责任法》的规定，还应赔偿采矿权人的可得利益损失。

建设项目压覆矿产资源调查评价报告编制完成后，需办理压覆资源储量评审备案

《建设项目压覆矿产资源调查评价报告》编制完成后，应提交省自然资源厅组织**审查，出具审查意见，办理压覆资源储量的评审备案程序，取得储量评审意见书及备案证明。

根据《自然资源部关于推进矿产资源管理若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）的规定：自然资源部负责本级已颁发矿业权证的矿产资源储量评审备案工作，其他由省级自然资源主管部门负责。涉及建设项目压覆重要矿产的，由省级自然资源主管部门负责评审备案，但油气和放射性矿产资源除外。

涉及文件：**审查意见、储量评审意见书、备案证明 昆明专业编制压覆矿产评估报告关于压覆矿产资源的审批权限划分。

采矿权权价款、使用费

后期开采影响损失：

该损失是指虽然目前未发生，但是后期开采时由于与建设项目距离较近，在矿山建设或者开采过程中需要增加特殊的安全保护措施所导致的开采成本增加。

需要注意的是，如果建设单位不构成侵权，一般不补偿采矿权人因压覆导致的利润损失。如建设单位构成侵权，且压覆采矿权价值采用收益法评估，部分法院认为压覆采矿权评估结果已包含未来收益，不再赔偿采矿权人利润损失。

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压矿报告主要包括五大部分内容，具体如下：

概况：

该部分内容包括：建设项目概况、目的任务、建设项目所在地概况、建设项目用地及周边地区以往地质工作、建设项目用地及周边地区矿业权设置情况、本次调查情况简述。

建设项目压覆重要矿产资源必然性分析：

该部分内容包括：建设项目必要性论证、建设项目压覆重要矿产资源不可避免性论证、项目社会经济效益评价。

建设项目压覆重要资源储量估算：

该部分内容包括：资源储量估算工业指标及其依据、资源储量估算方法的选择及依据、资源储量估算范围、矿体圈定及地段划分原则、资源储量估算参数的确定、资源储量估算结果、资源储量变化情况评述。

经济社会效益对比分析：

该部分内容主要为详细论述建设项目与被压覆资源的经济社会效益对比分析。

结论及建议。 办理压覆矿产资源储量登记。昆明矿评估报告收费

重要、较重要建设项目压覆重要矿产资源时必须论述其合理性。昆明矿评估报告收费

压覆矿产资源评估原则：(1)一般建设项目不得压覆重要矿产资源；(2)重要、较重要建设项目压覆重要矿产资源时必须论述其合理性（重要、较重要建设项目指国家或省人民相关部门批准的建设项目；重要矿产资源是指国家或省人民相关部门批准的建设项目；重要矿产资源是指国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以上的矿产资源；非重要矿产资源是指除重要矿产资源以外的矿产）；(3)建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的不做压覆处理。

压覆矿产资源矿评估报告的编写：压覆矿产资源评估报告编制内容及要求参照各省国土资源厅相关技术要求编写。 昆明矿评估报告收费